济源市济源市梨林镇消防安全治本攻坚三年行动推进与落地要点
济源市济源市梨林镇讯 随着《关于推动河南省消防救援工作高质量发展的意见》落地实施,济源市济源市梨林镇按照省级统一部署推进消防安全治本攻坚三年行动。该意见由中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅于 2025 年 6 月 25 日印发,立足"多元共治、责任牵引""预防为主、防救并重""问题导向、精准施治""机制创新、科技赋能"原则,明确实施六大重点工程、细化 24 项具体举措,本辖区结合实际逐项承接落实。
从已公开的工作动态看,根据省政府《关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》,对 15 个涉及消防救援的执法领域厘清职责、优化力量。这也意味着济源市济源市梨林镇的检查、宣传与整改要与属地实际结合起来推进,而不是只停留在文件层面,基层单位更需要一套可执行的清单与留痕办法。
一、政策背景与省级部署
省级层面把消防治理模式向事前预防转型作为主线,要求各级政府主要负责人为消防工作第一责任人,将消防工作考核结果纳入领导班子和领导干部年度综合考核,同时对职能交叉领域和新业态新风险明确牵头监管部门,避免监管空白。
| 重点工程 | 主要部署 |
|---|---|
| 责任体系优化 | 明确各级政府主要负责人为消防工作第一责任人,消防工作考核结果纳入领导班子和领导干部年度综合考核 |
| 隐患治理提质 | 建立风险研判预警机制,紧盯突出问题、重点场所、难点区域开展定期研判与专题研判 |
| 制度机制创新 | 按程序修订《河南省消防条例》,推进基层消防执法赋权,完善火灾隐患举报奖励机制 |
| 基层消防治理重塑 | 行业主管部门、乡镇政府（街道办事处）、消防救援部门、公安派出所及专业技术人员常态开展指导服务 |
| 基础设施提升 | 2026 年年底前实现老旧场所独立式火灾报警和简易灭火设施全覆盖,推进"智慧消防"与省数字消防平台建设 |
| 能力素质提升 | 强化"四个能力"与员工"一懂三会"建设,消防知识纳入义务教育与干部培训内容 |
二、责任体系与分工
在本辖区的落地路径上,责任链条由行业主管部门、乡镇（街道）、消防救援部门、公安派出所及专业技术人员共同构成,并落实消防安全重点单位"包保联系"工作机制,常态开展指导服务。
| 责任主体 | 主要职责 |
|---|---|
| 行业主管部门 | 组织本行业系统隐患排查整治,制定检查方法与要点 |
| 乡镇政府（街道办事处） | 组织经常性消防安全检查与宣传,落实"九小场所"排查 |
| 消防救援部门 | 指导服务,重大火灾隐患动态清零,专项整治牵头或参与 |
| 公安派出所 | 按职责开展日常消防监督检查与宣传 |
| 社会单位 | "自知、自查、自改",申报备案与隐患闭环 |
三、重点场所治理清单
隐患治理聚焦电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业等专项整治,并持续推进畅通消防"生命通道"专项行动,落实重大火灾隐患动态清零要求。不同场所的治理重点与可评估的设备服务如下。
| 场所类型 | 重点需求 | 可评估设备与服务 |
|---|---|---|
| 住宅小区与老旧小区 | 共用消防设施维护、电动自行车管理、疏散通道畅通 | 独立式烟感、简易喷淋、智能充电插座 |
| 九小场所与沿街商铺 | 违规住人、用火用电、易燃可燃物堆放 | 独立式烟感、可燃气体探测器、灭火器 |
| 人员密集场所 | 疏散通道、门窗障碍物、动火作业管理 | 消防主机联网、用户信息传输装置、应急广播 |
| 高层建筑 | 竖向管井、避难层、消防设施完好率 | 火灾报警控制器、楼层显示器、消防水系统监测 |
| 仓储与厂房 | 防火分区、货物堆放、电气线路 | 火焰探测器、电气火灾监控、图像型探测 |
| 消防控制室 | 值班人员在位、设备状态、故障处置 | 用户信息传输装置、远程传输模块、值守平台 |
四、社会单位"自知、自查、自改"
符合消防安全重点单位界定标准的机关团体、企事业单位和个体工商户应向消防救援部门申报备案;消防救援等部门在检查中发现属于消防安全重点单位但未备案的,应当责令其补报备案或直接予以备案。济源市济源市梨林镇的单位安全管理人可按下列清单开展自查,台账留痕后可直接作为检查材料。
| 自查项 | 检查内容 | 频次 |
|---|---|---|
| 疏散通道 | 逐层逐处走一遍,确保疏散通道、安全出口无占用、无堵塞、无封闭 | 每日巡查 |
| 电动自行车 | 核查是否存在进楼入户、飞线充电、占用门厅与楼梯间停放充电 | 每日巡查 |
| 消防设施 | 火灾自动报警系统、消火栓、灭火器、应急照明与疏散指示是否完好有效 | 每月检查 |
| 消防车通道 | 标线标识是否清晰,通道是否被占用,登高操作场地是否空置 | 每周检查 |
| 用火用电 | 是否存在私拉乱接、超负荷用电、违规动火作业 | 每月检查 |
| 台账资料 | 防火检查记录、培训演练记录、隐患整改闭环是否留痕可查 | 每季度归档 |
核心提示:深化社会单位风险隐患"自知、自查、自改",持续强化"四个能力"（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）和员工"一懂三会"（懂得所在场所火灾危险性,会报警、会逃生、会灭火）。探索在消防安全重点单位聘请注册消防工程师任消防安全专职经理。
五、济源市济源市梨林镇的区域特点与工作侧重
济源市济源市梨林镇的区域特征可以概括为示范区体制,工业与城乡结合部并存,乡镇（街道）赋权执法试点,区域内有愚公移山雕塑等标志性建筑。结合这一特点,本辖区的工作侧重集中在四个方向:一是人员密集场所的疏散保障,二是老旧小区共用消防设施的维护与资金渠道,三是消防控制室值班与主机联网,四是消防水系统压力液位的在线监测。
其中老旧小区共用消防设施的维修问题,省级意见已明确将住宅小区共用消防设施等维修经费纳入物业专项维修资金应急使用范畴,这为长期存在的"想修没钱修"提供了制度化出口。
六、智慧消防与技术手段
省级层面同步建设省数字消防平台,推进"智慧消防"建设,并推动消防安全融入城市更新、老旧小区改造等规划。对建筑单位而言,可落地的技术手段主要包括以下几类。
| 技术手段 | 解决的问题 | 适配场所 |
|---|---|---|
| 独立式火灾探测报警 | 老旧场所早期发现与夜间报警 | 老旧小区、九小场所、出租屋 |
| 消防主机联网与远程传输 | 值班状态可查、故障与离线即时上报 | 设有火灾报警控制器的建筑 |
| 消防水系统压力液位监测 | 管网压力与水池水位异常可预警 | 消火栓与自动喷水系统 |
| 电动自行车棚消防配置 | 集中充电场所的探测与灭火 | 居住小区与单位车棚 |
| 电气火灾监控 | 剩余电流与温度异常预警 | 配电室、老旧线路 |
七、时间安排与下一步
按省级部署,2026 年年底前实现老旧场所独立式火灾报警和简易灭火设施全覆盖;2025 年年底前分类制定重点场所检查方法与要点,并建成省级综合消防救援实战演训中心与社会化消防培训中心。同时完善火灾隐患举报奖励机制,探索推行火灾惠民保险。
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资料整理:中国万霖（万霖消防技术有限公司） ｜ 发布时间:2026-10-06 14:48
